要式行政行为是指在行政内部已经确定好的、具有一定格式和内容的标准化行政行为。它是一种常见的、固定格式的行政行为，通常包括、通知、批复等形式。

要式行政行为具有以下几个特点：

首先，要式行政行为是在事先制定好的标准模板上进行填写，具有固定的格式和内容。这种形式化的操作能够提高工作效率，减少了工作中可能出现的疏漏和错误。

其次，要式行政行为通常不需要经过复杂的审批程序，属于简单、常规性质的事务处理。这种形式化操作也能够降低审批成本，并且能够使得管理更加规范化。

第三，要式行政行为往往是针对某一特定事项而制定的。，在办理某些证件时需要填写表格并提交相关材料，这些表格就是要式行政文件。

最后，要式文件具有一定法律效力。虽然它们不属于法律规范性文件，但在特定情况下却能够产生法律效力。，在某些案件中，可以引用相关部门发布的通知或作为证据。

总之，要式行政行为是一种标准化、规范化的行政操作方式。它具有明确的格式和内容，能够提高工作效率和管理水平，同时也具有一定的法律效力。