15日晚，反腐专题片《国家监察》播出第四集《护航民生》，展现纪检监察机关如何聚焦群众痛点、难点，在医药、教育、环境等问题上整治群众身边的腐败和作风，为民生保驾护航。

大家都知道，医院所有的工作人员都参与到黑色利益链中：法不责众。

江苏省无锡市第二人民医院党委原副书记、院长易利华。其腐败案涉及医药领域的一些深层次问题，引起了无锡市纪委的重视，并由此揭开了一条医药领域的黑色利益链。

影片中透露，易立华本人利用职权帮助部分医药代表的产品进入无锡二院，收受利益的手段十分隐蔽。他将自己的房产以——元的高价卖给医药代表。比如2016年1月，他以高于市场价64%的价格出售了自己的一套房产，买家是一家医药代理的亲戚。

通过易利华一案，专案组还发现了问题的另一条线索：医院信息系统中的医生将统一的数据卖给医药代表，以此精准公关，贿赂医生。

陈嘉，原无锡市妇幼保健院信息部工作人员。他每月向几个医药代表出售几十种药物的处方数据。每种药的处方每个月卖200元到300元不等，近几年累计盈利20多万元。

买方和卖方并不是特例。无锡市人民医院信息科工作人员王伟也曾多年将处方直接卖给多名医药代表，获利160余万元。

“有些医院(信息科)是整个科室一起做的。大家心里都明白，心里有数，以为法不责众。”王伟说。

江苏无锡锡山人民医院骨科原主任徐红亮承认，进口材料回扣15%，国产材料回扣20%。如果不服用，可能真的需要强心针。人都有从众心理。十个人八个人口袋里拿，两个人没有。他们可以得逞一次，两次，肯定要得逞十次。

隐藏在医学领域的利益关系网远不止这些。医疗器械、药品、耗材采购中潜规则盛行；红包回扣横行，一些非基本药物价格虚高……而真正买单的是普通患者。

过去医院管理人员不属于行政监督对象，不在党员的也不属于纪委管辖。他们的监管存在制度上的漏洞。现在，国家监察体制改革实现了对所有行使公权力的公职人员的全覆盖，形成了严密有效的监督网络。

易利华因涉嫌严重违法被刑拘，61名涉嫌商业贿赂的医药代表被公安部门逮捕。卫生主管部门下发通知，要求医院限期主动清退回扣，震慑强烈。

经过一系列措施，无锡医疗领域药品占比明显下降。江苏省无锡市纪委书记、监委主任王火春在片中介绍，从无锡市门诊量最大的人民医院来看，到2019年4月，药占比下降了3%左右，这意味着每年可能节约成本1亿，医保成本节约7000万，老百姓自己要少掏3000万。

把3万亩洞庭湖圈成“私家湖”。“湖霸”的保护伞是谁？

夏顺安，湖南益阳沅江人，从2001年开始承包洞庭湖夏塞湖等地的三湖。此后，他非法修建了19公里长的矮围场和3个水闸，近3万亩洞庭湖水域成为他的私人领地。

夏安非法捕鱼、养殖和偷捕

湖南省沅江市前市委书记邓宗祥说：“他还说狠话。谁不拆掉圈地，谁就进笼子。但是具体做的时候，总是喊得多，做得少。否则，如果我早点拆完，早点下定决心，也许我就不会进笼子了。”

2010年至2011年，湖州、夏顺安两地行政部门违规续签30年长期合同，变更合同内容，允许在该区域违法建设。

2018年6月，这个存在了十几年的矮人围场，短短十天就被彻底拆除。

2018年，夏塞湖侏儒被媒体曝光，党中央要求湖南省委彻查夏塞湖侏儒事件。湖南省纪委监委进行调查，严肃问责。6月，夏塞湖的矮墙和水闸全部拆除。

在这一事件中，25个单位的62名国家公职人员被问责。真正腐败的人只是一部分，更多的人是因为形式主义和官僚主义而被牵扯进来的。

女院长从困难学生身上捞钱。

杜小洋，原重庆安全技术职业学院党委副书记、院长。她一心想把学校当成自己赚钱的平台，哪里有项目，她就去接触。

整个大学期间，杜小洋在宿舍楼、食堂、超市、教师宿舍、办公楼、体育场看台、塑胶跑道，都在向钟某谋利，寻找一切受贿赚钱的机会：能贪就贪。

2007年5月，国务院向所有全日制农村和城镇中等职业学校家庭经济困难学生提供每人每年1500元的两年期国家补助。

但杜小洋利用时间从学生入学到资助的差异，向学生隐瞒了这一政策，部分学生在资助发放时已经流失；然后向财务部门隐瞒流失学生人数，侵吞流失学生资助款。

几年来，在杜小洋的领导下，该学院冒领了643万元助学金，并将其放入小金库，其中143万元落入了她的个人口袋。多年来，她利用校长的职权获利共计500多万元。

“我觉得对于一个学生来说，多收他几百块钱，或者几十块钱，好像不算什么。我自己拿的，消费了。我买衣服买东西消费了。”杜小洋说。

2018年4月，杜小洋接受纪律审查和监察调查。她在影片中忏悔：她为自己的学生感到羞耻。

“村霸”竟然是村支书，背后有村里支持。

河南省洛阳市洛宁县东四村党支部原书记狄志民掌管东四村十余年，实质上却是一个恶势力横行的村霸。

2000年，时任镇党委副书记的苏占武“以为用恶人就能让一切工作顺利进行。”明知狄治民一伙多次违法违纪，未经村民选举，建议任命狄治民为东四村委会副主任。5年后，在时任镇党委书记张洪武的任命下，狄志敏当上了村委会主任。

不久，村党支部书记在狄志敏一伙的威胁下辞职。此后，狄治民村党支部书记、村委会主任一肩挑责任，一手把持村干部权力，克扣、冒领扶贫资金，侵吞群众利益；手握黑恶势力，组织实施抢劫、寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、强迫劳动等违法犯罪活动。杏花镇两个派出所所长包庇纵容其团伙，村民投诉无门。

影片中，狄治民强迫一些村民常年在他的烟地里无偿劳动。他还霸占了学校操场十几年，导致学生无法长时间在操场上体育课。

监察体制改革后，监察的触角已经