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如今南海大学城已有5所高校。 资料图片
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掩映在青山绿水间的南海大学城。 容铸华 摄 |
在南海区十七届人大一次会议分组讨论环节，南海区委副书记、区长王勇用产业链、大学城、副中心三个关键词寄语狮山的未来发展。其中，大学城预计有两个预期：一是人才，二是科研成果转化。
南海大学城在建设之初，就肩负着为南海培养和输送人才的重任。经过20多年的发展，南海大学城现拥有省教育厅直属高校5所，其中综合性大学3所本科，理工科大学1所专科，艺术类大学1所专科，在校生总数约4.8万人。
然而，在南海两会上，一些CPPCC委员表示，与中小学教育相比，南海的高等教育仍然薄弱。在两会前的企业家论坛上，很多企业家反馈。企业数字化、智能化转型后，招不到匹配的人才操作设备。企业尝试与引进的技工院校就人才的定向培养进行谈判，但普遍意愿不高。
手握南海大学城和42个高端科技平台，南海如何挖掘人才红利，激活科技资源？
黄燕姿赵进撰写
某人的初衷
为南海培养和输送人才
从南海城市地标千灯湖出发，驱车经过何炅路和二广高速广州支路，拐进桃园路不久，就能看到掩映在青山绿水之间的大学城建筑群。这是南海大学城。
时间早在2000年。据媒体报道，当时的南海基于掀起建设信息产业高潮的“以信息化带动现代化”的发展战略，提出在土地资源相对丰富的狮山建设软件科技园。
为了解决产业发展的瓶颈，南海决定培育本土大学。恰逢华南师范大学根据全省统一部署扩招，双方一拍即合。当年8月，时任南海市政府与华南师范大学签约，双方共建华师大南海学院(华师大南海校区前身)。
根据合作协议，南海提供办学硬件，包括建设用地、教学区、运动区、生活区，并拨付1500万元启动经费，华南师范大学主要负责日常教学管理。
可以说，华师大南海校区从一开始就肩负着为南海培养和输送人才的重任。比如学校每年从南海招收800-1000名专科生。公开资料显示，2013年是华师大南海校区大学生的最后一年。截至2012年，该校毕业的16万余名学生中，70%以上是南海本地学生，其中约93%的学生毕业后留在佛山工作。
不是，只是华师大南海校区。相继入驻大学城的南海东软信息技术职业学院(现广东东软学院)自成立以来，定位于服务地方经济。此后，广东轻工职业技术学院、广东石化职业技术学校(现并入广东轻工职业技术学院)等院校相继入驻大学城。
经过20年的发展，大学城的办学规模和水平不断扩大。如南海东软信息技术职业学院，2014年经教育部批准，升格为普通本科学校，更名为广东东软学院。
华师大南海校区还成立了国际商学院、城市文化学院、软件学院和职业教育学院
不难发现，南海大学的市内学院从建立到发展，都与南海乃至佛山的产业发展息息相关。3354以华南师范大学为例。2013年新成立的四个学院中，很多专业都是根据南海的实际情况和产业需求来设置的。
去年底，四方合作成立的南海校区工程部也将秉承“佛山所需，所长，双方所能，共建共享”的原则。将在原有学科基础上，新设能支撑半导体产业、微电子(集成电路)、通信工程、人工智能、显示产业、氢能等佛山六大新兴核心产业(技术)的专业。根据规划，这个校区的工程系办学规模为2500人，其中研究生和博士生各1000人。此外，我们将努力引进100名博士后。
此外，广东轻工职业技术学院、广东舞蹈戏剧职业学院分别与南海区签订《政校合作框架协议》，在高技能人才培养、科技研发和科技成果转化平台、校企高层次人才相互对接、共享交流、舞蹈戏剧与旅游专业人才和旅游产业发展等方面开展合作。
对于政府和学校所做的努力，市场和社会的反馈如何？在上周举行的南海区CPPCC十四届一次会议的小组讨论环节，多位CPPCC委员指出，与高水平的中小学教育相比，南海的高等教育收效甚微，知名度不高。
在早前的企业家座谈会上，很多企业家也提出了人才供给不足的问题。《蒙娜丽莎》的导演张举例说，数字化、智能化改造后，企业对一线操作人员的技术和知识水平提出了更高的要求。但是，即使改造后的车间工作环境不比办公室差，相当一部分大学生还是不愿意去工厂车间工作。“我们遇到的转型难点之一就是自动化、智能化的设备招不到相应的人才来操作。”张对说道。
群智光电和中南机械的领导也有同感。以群智光电为例。目前这家企业有800多名大学生，每年新增需求100多项。此前，公司曾与高校就人才定向培养进行过洽谈，但高校普遍意愿不高。今年在政府的引导下，我们正在和一个个学院谈判，但即使谈判成功，还是有差距。
状态
政府企业介入的统筹规划与人才定向培养
针对人才供给不足的情况，企业家建议是否可以增加高校的吸引力，增加人才供给。在引进的高校中，希望政府能与本学院统筹合作，并专科提前介入，为当前急需的企业人才，如数字化转型人才、南海优势产业人才等，培养足够数量的能够精准匹配产业发展的“现代工匠”。
“企业和城市的发展需要高端人才，也离不开低技能人才。”南海区政协委员、区人社局(社保局)桂城分局科员林灿斌建议，未来5年，南海教育投入600亿元，加强职业教育。一方面储备和培养更多的技能人才，另一方面扩大在职教育的普及，给低技能人才一个晋升通道。
同时，南海应在人才政策导向上更加重视产业人才，在住房、子女上学等方面给予技能人才一定的资源倾斜，让中低技能人才脱颖而出
同时建议南海加大基础设施投入，补齐基础设施建设和功能配套短板，为南海城市品质加分。集结南海中小学教育强区和南海美食名片，用年轻人喜闻乐见的传播手段，打造年轻人喜爱的强势IP，让南海优质资源“出圈”，增强对各级人才的吸引力。
观察眼
南海大学城：
在更高的位置上协调资源。
经济与科学教育联系
构建创新生态链
与省内外很多大学城相比，南海大学城在学院数量、人才培养产出、科研成果转化等方面还有很大的探索空间。如何充分发挥大学城的作用，赋能南海产业创新升级？也许可以借鉴常州科教城。
常州和佛山一样，都是制造业大市，民营经济发达。也面临着转型升级的重要命题，也缺乏地方一流大学的资源。
2002年，常州在全市聚集了5所高职院校和1所学校本科，并将其划分为5平方公里，建成了全国首个以高职教育为特色的“大学城”。
依托职业教育建设，常州科教城迅速崛起，大量高级工、高技能人才、高级技师等应用型人才正好赶上了机械装备、汽车、纺织等常州支柱产业升级的需求，为常州制造业培养了足够数量的“现代能工巧匠”，能够精准匹配产业发展。
在此基础上，常州科教城向高端迈进，全市上下都在努力招研院。公开资料显示，到“十三五”末，常州科教城共有42个科技创新R&D平台，其中仅中科院常州中心就在科教城设立了十余个分中心和多个研究所、实验室。南京大学、东南大学、大连理工大学等高校也建立了公共R&D和孵化基地。
至此，“常州无名校，名校会常州”成为现实。数据显示，常州科教城拥有大学生8万余人，科技人才总数2.15万人，其中国家级人才70人，省级人才90人，海归创新创业团队489人。
在强大的人才和科技平台支持下，常州科教城平均每天创办1家科技企业，转化1项科技成果；平均每年新增500多个产学研合作项目，合同金额超过2.5亿元。组织申报科技项目500多项，资助资金超过2.7亿元。聚集了3800多家科技企业，孵化培育了20家企业进行股改上市。
常州科教城成功的背后，是常州从组织层面全力支持3354科教城管委会，统筹推进科教城建设，带领常州市领导走访全国20多个城市的60多个中科院研究院、著名高校、央企科研院所，开展产学研对接。
在该体系的推动下，常州科教城的高教园区、R&D园区和孵化园有机结合，协同工作，取得了显著成效。
对比一下，南海大学城有三所院校本科，两所院校专科。在整个南海，有42个高端科技平台，其中24个是与中科院大学共建的创新平台。
为了阿迪
在刚刚结束的南海区第十七届人民代表大会第一次会议上，南海提出要加大政府对企业创新的支持力度，加强知识产权保护，营造有利于公平竞争的良好创新环境。为此，南海区将在5年内投入180亿元，大力支持科技创新和人才发展。到“十四五”末，R&D全社会投资占GDP比重超过3%。
今年是南海区实施“人才立区”战略十周年。十年来，大批海内外高层次人才涌向南海，在这片热土上创新创业，为打造一流的人才生态和南海青年友好型城市注入了强劲动能。
截至目前，南海人才总数超过57万人，其中院士26人，国家高层次人才70人。多项指标居全省前列，共认定南海人才25367人。城市发展方式从“人口红利”加速向“人才红利”转变。
加强企业与科研平台的联动，构建“顶天立地”的技术创新体系。
两会报告提出，要支持以企业为主体的科技创新，引导企业强化创新主体意识，加大研发投入，为产品和服务赋予创造力。
是企业创新的主体。统计显示，南海高人数从2015年的287人增加到2020年的2268人，增长近两倍。高层次企业数量占佛山40%左右，连续6年位居佛山第一。2021年，全区高层次企业数量有望突破2900家。
科技平台的推广和提升同样重要。政府工作报告提出，推进各类科技平台资源共享和协同创新，继续加强季华实验室、胡仙实验室等科技平台建设，引导科技平台更好满足企业技术研发需求。
统计显示，目前南海共有42个高端科技平台，其中与科大共建的创新平台有24个。以季华实验室为龙头，清华大学佛山(华南)新材料研究院、中科院苏州纳米所广东(佛山)研究院为辅助，南海逐步构建了“顶天立地”的科技创新体系。
科技平台的引领作用正在逐步显现。例如，胡仙氢谷是南海氢能产业发展的主要载体平台。今年5月19日，胡仙氢谷启动了佛山胡仙实验室、氢能国际会展中心等十大项目建设。一批氢能产业重大项目在胡仙氢谷加速推进，同时南海氢能386辆公交车正式投入运营，为南海氢能产业发展注入新动能。
南海希望围绕创新链布局产业链，依托科技平台，大力推进“一平台一园区一产业”建设，着力打造一批高水平科技成果转化园区。
“科研一定要和产业结合，落地才能前行。”广东南海祁鸣光大科技有限公司董事长黄良辉认为，南海本土企业加强与科研平台的联动，利用科研平台的资源和技术提升创新能力，帮助企业转型升级。建议对南海的高层次人才和R&D平台进行梳理统计，整合联动，形成“燎原之势”。
释放人才的“虹吸效应”，为科技创新提供智力支持
今年是南海区实施“人才立区”战略十周年。近年来，南海通过实施“蓝海人才计划”等引进优质创新创业团队项目，吸引260多个高层次人才团队项目落户南海，各类人才近4000人，硕士以上高学历人才2000多人。各类高层次人才的聚集，为南海科技创新和产业发展提供了强大的智力支持。
今年年初，南海鲲鹏人才计划面向全球发布，提出未来5年投资50亿元以上，大力支持人才和创新创业团队发展，打造大湾区人才高地。今年10月，首届“南海鲲鹏才艺节”正式启动。通过“风、环境、潮、交流”四个篇章和高端人才论坛、企业人才招聘、人才项目对接、参观考察等九个分活动，广泛欢迎各地人才。
两会前，佛山市南海区召开人才代表座谈会，充分展示了南海以党用人才、发展用人才、筑巢引凤用人才、事业用人才、社会用人才、政府用人才的决心和信心。
“季华实验室提出要培养一个扎根佛山的研究团队，我们很多同事都在南海生活工作。”作为全省首批四个省级实验室之一，季华实验室研究员毕海希望南海能给予青年科研人员更多的发展支持，解决他们对子女教育的后顾之忧。
政府工作报告提出，要用好南海人才馆、高财等人才招聘平台，用心做好人才服务，努力满足人才在住房、教育、医疗、文化等方面的需求，营造一流的人才发展环境，让各类人才在南海有“突破”的机会、有“作为”的舞台、有“成功”的空间。
南方日报记者李会军
