法律职业资格考试要在总结司法考试的基础上，处处体现严格的标准要求，建立科学公正严格的法律人才选拔机制，支持全面依法治国的伟大工程

刘勋

2017年是司法考试的最后一年。 从今年开始，司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度，考试条件一直备受关注。 最近，司法部发表了关于《国家统一法律职业资格考试实施办法》的征求意见稿。 其中，报考人应当具有本科以上法学专业背景或者从事法律工作。 2月6日《新京报》 )。

关于“新司考”的考试实施方法，出现了很多声音。 去年最后一次司法考试的考生人数创历史新高。 重要原因是法律职业的门槛是提高。 申请条件更加苛刻，让那些没有法律和学历背景、想从事法律职业的人陷入恐慌，希望抓住最后的机会。 去年没能通过司法考试的非法法学专业考生和未来的非法法学专业毕业生都在关注具体的实施方法，但具有法学专业学历的考生也同样关注。 这意味着，限制报考的政策可以提高他们自身的学历竞争力。

与以前的司法考试政策相比，征求意见稿充分体现了提高法律职业门槛的初衷。 根据该意见书第九条规定报考人须取得全日制普通高等学校法学类本科学历及学士以上学位； 或全日制普通高等学校非法学科本科以上学历，取得法律硕士、法学硕士以上学位； 或全日制普通高等学校违法学类本科以上学历及取得相应学位，从事法律工作3年以上。 与过去的司法考试政策相比，法律职业资格考试更强调学历的重要性，无论法学还是非法学专业都必须全日制学历，成人自考、网络通信等非全日制学历的考生不再允许申请，报考人具有相应学位以前(报考司法考试只要具有国家承认的)本科学历即可，(报考的门槛更低。

司法考试报考门槛低，法律职业群体整体素质参差不齐，司法考试作为初试，人才选拔存在局限性，不可避免的漏洞和短板。 例如，很多没有学习过法律，也没有从事过法律工作的考生，只需要几个月的努力就能通过司考。 从事法律职业需要系统学习、长期积累，而司法考试侧重于对技能的考察，在引导考生树立正确的法治理念、帮助考生形成法律职业道德观念等方面作用有限。 过去司法考试中，报考门槛较低，主要是为了满足国内法律人才的需求，但近年来法学专业毕业生数量已经满足社会需求，出现了过剩的情况。 这为建立更高水平的法律职业队伍提供了社会条件。

建设高素质法律工作队伍是依法治国的内在要求，要有提高法律职业门槛。 征求意见稿应该继续细化报考这个条件。 比如，应该具体阐述“从事法律工作”是什么，既然给非法学专业的考生提供了考试机会，就需要提高这个门槛，细化标准是不可避免的。 我认为“从事法律工作”是指在司法机关、公证、仲裁、执法机关从事专业辅助工作，或者从事律师助理、公司法务等工作。 此外，还应详细规定证明材料的标准。 只有这样，才能使制度具有说服力，不引起争论和质疑。 总之，法律职业资格考试要在总结司法考试的基础上，处处体现严格的标准要求，建立科学公正严格的法律人才选拔机制，支持全面依法治国的伟大工程。